为深入落实最高法院《关于进一步完善执行权制约机制加强执行监督意见》和省法院“全面工作创一流、重点工作争先进”行动号召,进一步深化落实黑河市委“强纪律 转作风 抓落实 促发展”专题教育,嫩江市法院狠抓执行规范体系建设,创新“事务集约、分段执行、繁简分流”的“执行六段法”,解决执行难点、堵点问题。
一、阵地前移,在立案源头推行执前和解多元解纷。建立执行多元解纷模式,打造法院生效裁判文书权益申请强制执行前的接待、咨询、立案、繁简分流、执前和解对接等“一站式”前沿阵地,充分运用社会解纷力量,构建联动解纷机制,在执行案件登记立案前,由人民委员会参与执前和解,确保权益实现快速高效。
二、勤务明确,建好执行“大管家”。优化执行事务中心团队建设,明确内外勤分工作。内勤组由集中查控团队与结案团队组成,负责执行流程中的执行启动、财产查控等,即新收执行案件,发出执行通知书、报告财产令等文书,并提请全国“总对总”网络查询,完成执行财产冻结、扣划、解冻、案款发放、网拍流程管理等辅助性工作;外勤组负责接收内勤移送的和当事人提供财产线索进行线下查人找物,其财产覆盖本地区房产、土地、车辆、收益类保险、股息红利、工商登记、住房公积金等传统查询。内外勤明确分工实现了专业事专人办,统一专业化管理,高效集约一站式全方位流水式作业。
三、简案快执,提质增效。实行简案快执团队优先选取案件原则,针对可快速处理的小标的案件、可控财产可以执结的案件、双方达成和解的案件、申请人明知被执行人没有人财产同意终结本次执行的案件等标准初步筛查分案,快执行团队办理案件达到本院受案总量的50%以上,制定简案快执行工作流程节点及质效考核指标,极大缩短案件执行周期,确保快执案件期限不超过2个月,切实提高执行效率。
四、重点攻坚,破解疑点难点问题解决。成立实施团队,因案施策,破解“执行难”。将需要评估、拍卖,强制腾退、拘留、罚款等强制措施的以及需移送追究刑事责任等案件列为复杂案件,逐案制定破解方案、逐案明确工作流程图,专门开展研讨,集中精力攻坚,使疑难案件不再难执行。
五、强化监督,形成制约机制。组建新的执行异议审查团队,改变原有执行局自行审查执行异议的模式,将执行异议审查案件移交行政庭、审监庭等部门审理,通过合理调配审判资源,加强执行裁决的力量,形成了对执行实施更有效的监督制约机制。
六、把牢收口,完善结案归档管理。成立结案团队,狠抓案件报结、电子卷宗录入、卷宗归档等辅助性工作规范化。做到当日结案当日报结,30日内完成卷宗归档;结案团队审核案件卷宗质量和卷宗装订质量,确保案卷材料准确、全面地反映案件执行情况,大力提升结案规范化、案件卷宗材料规范化水平。
嫩江市法院以“执行六段法”实现执行工作体系清晰、事务集约、职责明确、监督有力,将在监管和问责上下力气深挖掘,促进执行工作质效不断提升,确保嫩江市法院执行工作在全省提档占位。