通过不断深化改革,优化资源设置,强化智慧法院建设,嫩江法院诉讼服务平台建设取得一定成效,形成诉讼服务一站式、诉前调解即时办、简案快审提质效的连贯式无缝对接工作格局,最大限度提升便捷司法服务能力,兑现“打官司不求人”庄严承诺。
一、“三一 一多”工作模式 诉讼服务一站式
(一)一站式指引
在诉讼服务大厅设置叫号机、新闻宣传融合传播机、自助查询一体机,张贴诉讼服务业务指引牌,以流程图的形式告知当事人诉讼流程及具体环节。配备LED显示屏,实现通知、公告、宣传信息可视化即时服务;设立引导服务岗和信访接待办公室,第一时间接待引导当事人诉讼服务接待需求。
(二)一窗口通办
在诉讼服务大厅设5个服务窗口,分别开展诉前调解分流、窗口立案登记、案件信息录入、诉讼费交纳、执行案件立案工作,从对符合诉前调解条件的案件进行快速分流并做好当事人的信息登记到对符合立案条件的及时立案登记,并完成诉讼材料的初步审查到负责对已登记案件信息录入,向业务庭流转到负责一审诉讼费收取及二审上诉案件登记再到对执行、执保、执行异议案件信息录入登记、收取材料,移交执行局。对于到诉讼服务大厅办事的当事人或群众,首次接待人员负责做好导诉、接待工作,做到耐心、细心、有问必答,对涉及工作职责的事项,严格按照规定程序办理,一次可以办理完毕的,决不让当事人或来访群众跑第二次;对不属于工作职责范围的事项,要积极引导当事人到相应窗口或联系相关部门办理;对不符合法律规定的事项,要耐心细致做好解释和疏导工作。窗口服务践行“四零服务”承诺,在业务办结时,提示当事人在满意度评价器评价。
(三)一热线答疑
开通12368诉讼服务热线,丰富完善立案咨询、法律答疑、案件节点查询、联系办案法官等热线服务,开通涉企业及老弱病残等弱势群体绿色服务通道。今年以来,接听562次,获得群众认可好评。
(四)多终端扩能
建立移动微法院APP和诉讼服务网立案信息化平台,实现网上、手机微信小程序立案。当事人通过注册、登录,根据提示完成网上立案,现已成为常态化运营趋势。疫情期间效果显著,既避免人员聚集,又确保当事人诉讼权利及时保障。今年以来,网上立案342件,通过232件。为解决当事人立案地域限制,在诉讼服务大厅安排专室专人,宣传指导当事人运用“跨域立案”手段,实现网上立案,即时传输处理。通过上述信息化建设,实现数据“多跑路”、当事人“少跑腿”,减轻当事人的诉累。
二、“驿法解纷”诉前调解室 诉前调解即时办
为更好解决群众涉诉需求前往街道、社区、村屯较少,更多到法院进行解纷咨询的实际情况,嫩江法院转变工作思路,借鉴先进经验,实施了人民调解室入驻法院的一站式诉调对接多元解纷改革。在地方党委政府的支持下,改变以往人民调解员简单设置、没有经费保障、专业素质不足、调解能力不强情况,2022年1月4日,在诉讼服务中心腾出专门设置了“驿法解纷”诉前调解室,调解员在退休法官中选聘,由司法局派驻担任,身份为驻法院人民调解委员会调解员,现配置6人,由法院代为管理考评。经费由财政保障,实行以案定补。同时,安排专人全面参与诉前调解团队案件对接、审核、管理等相关工作,调解成功的案件需要司法确认的,由法官即时审核确认办结。截止4月15日,诉前调解室调解案件150件,与同期立案民事案件相比约占十分之一,有20件进行了司法确认。入驻法院的诉前解纷调解室的设立,极大便利了群众一站式处理矛盾纠纷和信访诉求,化解纠纷案件种类、难度较高提升,对案源治理、信访矛盾的解决收效显著,影响深远。
三、“简案快审”速裁团队 跑出办案新质效
为进一步提升诉讼服务质效,在诉讼服务中心组建速裁团队,实现立案、审理的繁简分流、简案快审。对符合速裁条件及经诉前调解组织未调解成功案件,在立案分流人员完成信息录入后,第一时间移送速裁快审团队办理。按照员额法官、书记员有效配比,速裁团队由6名员额法官和9名辅助人员组成6个审判团队,专门从事民商事快速裁判工作,以20%的法官承担70%民商事案件的办案任务。在案件办理过程中,速裁团队的法官,不仅要做到查清事实,正确适用法律,更注重延伸司法调解,充分结合多元解纷机制,组织当事人调解,更有效消除当事人矛盾纠纷和怨怼,积极完成调撤率指标。同时,在优秀人才培养方面,重点在速裁法官中培养突出1-2名较为优秀的员额法官,年内冲刺审结1000件左右民商事案件,拉高标杆,带动全体员额法官创先争优。今年以来,速裁团队办理民商事案占比70%,全院第一季度平均审理时长由原来的30天左右降低到了12.9天。